本文将两种分属不同范畴的立法权进行一个比较分析，进而发现学者们对此争论的焦点，以期对立法权的深入研究有所裨益。

二、立法上批准权的权力属性

    （一）自治立法权的权力来源

    在探讨民族自治地方立法批准权的权利属性的时候，我们不得不首先要探讨民族自治地方立法上批准权的权利来源。一是来源于《宪法》。根据我国《宪法》第4条第3款之规定各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。《宪法》将自治立法权规定在总纲之中，可见《宪法》第4条第3款主要是从我国根本法的角度，从整体上赋予民族自治地方一个自治立法权，这是自治立法权总的权力来源，紧接着《宪法》第116条规定民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。那么宪法第116条之规定是对总纲第4条第3款的具体化，第4条第3款是明确了自治立法权的合宪性，第116条是进一步明确了自治立法权立法的主体，立法要求，以及具体的规范形式，这里具体的规范形式主要是指民族自治地方通过制定自治条例、单行条例的方式行使自治立法权，所以规范形式就是自治条例，单行条例的形式。同时尤其要注意的是，《宪法》在第116条之中，对自治立法权设定了批准的问题，所以《宪法》对民族自治地方立法权的逻辑思维进阶就是先赋予再限制，具体来讲就是通过批准权的方式实现这一立法目的。二是来源于《立法法》与《民族区域自治法》。《立法法》第75条第1款规定民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。以及我国《民族区域自治法》第19条规定民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。从以上条文可以看出，我国《立法法》与《民族区域自治法》对自治立法权的规定相比《宪法》第116条来讲，几乎完全一致，这样的规定